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“驾校超市”这种形式现在越来越多了(有些地方以“驾校联盟”的形式出现),看着几十家驾校会聚一堂“摆摊设点”,让那些有资质的驾校入驻,集中报名,这似乎极大地方便了学员择优学车,也能够有效地遏制价格上的恶性竞争。但事实并非完全如此。
“现实中价格不可能统一”
规范驾培市场,保护学员的权益,提高教学质量,减少“马路杀手”的产生,这些都是“驾校超市”推出的初衷。但自其推出之日就一直处于争议的漩涡中,市场效果有限,并没有达到初衷。事实上,目前许多办有类似如“驾校超市”的城市的街头巷尾基本上都可以报名学车,在网上报名日益方便的情况下,“集中报名”变成了名存而实不惠,趋之者也少。在各方的利益博弈中,“驾校超市”沦落成一个“摆摊设点”之地:租个二三个平方的摊位,派个专人蹲点办公,再将各地报名点的学员资料输进电脑。仅此而已。
在这些学员看来,这不仅限制了竞争,而且还有价格垄断之嫌。而一些驾校则认为“超市”加重了企业的负担。“每月1000元的租金,还有工作人员的工资及其它的费用,这个开支在2000元以上,羊毛出在羊身上,这就会直接转移到学员的身上,以前我们可以做到每员2000元,现在至少要2300。”“超市”的相关人士介绍说。
但现在的问题是,在“超市”之外各种报价仍然是很乱,所谓“墙里不开花墙外开花”,C照报价2300元的也有,2600元的也有,有些说“还可以商量”。
中国驾校网的王先生也表达了自己的看法,他以武汉为例来介绍说,3150元/次就是交管及物价规定的标准线,价格竞争只能在这个标线以下,“这并不违规,最关键的是有些驾校打低价的幌子先让学员入会,然后中间再层层收费,每个环节收你200左右就不少了,这是它们通用的伎俩,学员报名前一定要看清楚问清楚。”
而在广州,C照除3600元到4300元不等不说,有些驾照以各种各样的名目收长途费、资料费等,良莠不齐,大大小小的驾校互相挂靠,价格同样较为混乱。“我国有些地方是在搞这种小联盟,但效果不是很明显,市场价格也难得统一,价格也不可能统一,这有很多客观原因,像我们现在就是4600元,因为考场收费提高了,进场训练费也提高了,另外还有长途费。据说驾照收费还要涨。再说现在驾校也分级别,这些驾校基本上都有许可证等,符合法律条件,人们都可以申请报名学车,但大小、资质及教学质量肯定和收费有所区别,这就要学员自己去判断。”广东光大国际驾驶培训中心的相关人士直言不讳。
“集中”具前瞻性
用武汉的一位姓王的学员的话来说,“只要是挂牌的一般都可以报名。”但中国驾校网的王先生则表达了自己的看法,“武汉的驾校和北京是不一样的,北京的驾培一般设在郊区,驾校用专车接送学员,这跟北京寸土寸金,市内无法找到培训场地有关。而武汉的居民的习惯就是喜欢就地学开车,甚至认为就在自己的楼下‘穿拖鞋学车’最好,你让他们集中报名和集中驾培是有一个习惯的过程。但随着武汉市城市化的加速,随着都市寸土寸金这种状况出现,以往的那种‘一个工地一个驾训场’肯定将不复存在,武汉迟早要走上北京的道路。”
据记者了解,在新交规法下,在新的门槛下,仍有许多实力相对较弱的驾校超越自身的能力超规模招生。就算是在北京这样发达的城市,驾校二道贩子及三道贩子招生的也不在少数,“招一位给一二百元的提成”,这就更别说其它城市了。有些地方的驾训场地及其配套极其简陋,无法达到交通部的要求,少有新交规规定的“9选6”中基本的“8字路”,挂几个竹杆就进行教学。还有一些驾校进行非法挂靠躲避政策的“围剿”。从乱到治还有一段过程, “驾校超市”是规范化的一种尝试,体现的是驾校管理的进化过程。据相关人士乐观表示,武汉的“驾校超市”出台后,将逐渐在统一的三个路训基地招生,电子路考都在这三个路训基地进行,以前的报名点和各自的集训点将逐步取缔。
新规下的博弈
新规抬高了驾培机构资质“门槛”:一类驾校要有50台车,须具备3种以上车型;二类驾校须有20台车,只能培训两种车型;三类驾校由原来的5台车提高 到10台车以上,只能从事一种车型的培训,车辆配备数量、比例达不到要求的不换发新的《机动车驾驶培训许可证》,这些驾校要么须增加投资,或采取联合经营、股份制等多种形式进行调整,要么“出局”。事实上,在我国许多地方以三类驾校的居多,如果严格地执行,有些地方甚至一半的驾校都面临着出局。“这也是为什么现在很多大大小小的驾校搞所谓的形式上的联合,事实上很多驾校根本上没有进行真正意义上的联合经营,挂靠的车辆多,政策提出联合重组,他们就打擦边球用挂靠车来充数来应对。但很多事情就怕从严,从严的话这些都可以查出来。”
新规禁止速成学车,采取学时制收费,和之前学员学车包干缴费不一样,如小车必须按照大纲要求培训满86个小时,要按照学时合理收取费用,防止有些驾校偷工减料,防止教学质量得不到保障。武汉的“驾校超市”目前给每位报名的学员专发IC卡,每卡40小时,每人两次考试机会,学多少刷多少,可以将交管部门的学时要求落到实处,这种创新的确有利于规范教学,促使这些驾校注重提高教学质量,减少“马路杀手”的产生。但进了“驾校超市”就不会有“马路杀手”产生了吗?有了卡驾校就不会有机可乘?北京也在搞集中驾培,还是运作较为成熟的城市,在北京市也是统一实行计时培训,一人一车,但个别驾校为了降低成本,私下里采取多人一车的方式训练,特别是在考前,以模拟考试为名,将几位学员集中到一辆车上,轮流练车,可学员计时卡上的学时却按半天或一天被刷掉。卡是死的,人是活的。据说还在一些地方,有的驾校变相地搞多人一车,在集体训练前私下里与学员签了“协议”,声称是学员自愿集中训练。还有的地方,驾校的教练员巧立名目鼓励学员买学时,小客车每小时36元左右,大货车每小时60元左右,特别是对老年学员和女学员尤其“关照”,这无形中大大地增加了他们的学车费用。
另外,新交规增加了“9选6”,增加了考训的难度,这要求每个驾校须筹建约4000平方米的路训基地,粗算下来,就算设在郊区一般也要投资几十万元。事实上真正能够配置的少之又有。从这点来看,建集训基地以及集中驾训有其现实性和必要性,既可以节约社会资源又可以加强对路训的规范化管理。但现在,有些地方没有将重点转移到驾校的配套上来,而是变相地或变通地进行“9选3”,通过降低难度,专挑简单的迎合驾校的眼前需要,结果是那些没有“8字路”驾训场的驾校也都能大行其道进行招生教学,门槛的效应没有显现,市场淘汰的机制也没有完全建全起来。在这场新交规的博弈中,如果整治上不能严字当头,应对措施不够及时,那所谓的“驾校超市”也会成为他们牟利的遮羞布和挡箭牌。
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