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　　2006年2月，国家发改委、科技部和国家环保总局联合发布了《汽车产品回收利用技术政策》(以下简称《政策》)，《政策》的颁布旨在指导汽车生产和销售及相关企业启动、开展并推动汽车产品报废回收工作，推动建立汽车产品报废回收制度。同时，三部委表示，国家将适时建立《政策》中提出的有关制度，在2010年之前陆续颁布实施。
　　根据该政策，2010年起我国汽车生产企业要负责产品回收；今后废旧汽车零部件除了发电机、起动机及微电机外，不准进口。当时，业内闻讯该政策的出台，博得叫好声一片。
　　如今，《政策》颁布已过两年，据了解，有关《政策》方面的进展并不顺利。近日，吉利集团董事长李书福在“两会”上的一个提案，引发业界对于汽车产品回收再利用问题的再次关注。

我国汽车回收利用的现状
        
　　目前，我国汽车目前保有量已达到6000万辆，每年有近300万辆汽车报废。据有关资料显示，国内现阶段的报废回收水平与外国相比还存在很大差距，在德国、法国、美国、日本等汽车工业发达国家报废汽车的再利用率均已达80%以上。
　　就德国而言，有报废汽车拆解企业4000多家，破碎企业20多家，金属分离企业5家。如今，国外汽车拆解已形成一个有专业分工科学流程的庞大行业。
　　反观国内，全国具备报废汽车回收拆解资格认定的企业有仅100多家，不仅如此，许多地区目前只有一家报废汽车回收拆解定点企业，由于缺乏必要的竞争及成立时间较早等原因，存在拆解水平低、资源浪费严重、二次污染严重、企业硬件形象有待提高等诸多不足。与此同时，由于车辆上有蓄电池、废机油和化工产品等危险废物及不可分解的塑料污染物，已对空气环境构成了较大的威胁。由此可见，我国汽车回收利用的现状亟待改善。

“两年前，《政策》中的目标只是一种希望”
        
　　近年来，随着中国汽车产业的蓬勃发展，在报废汽车产品回收产业方面也一直在积极探索，建立一套有中国特色的报废汽车产品回收制度的呼声也越来越大。
　　早在两年前，国家发改委、科技部和国家环保总局联合发布了《汽车产品回收利用技术政策》。当时，《政策》提出了三个阶段性目标。其中，第一个目标就明确指出，自2008年起，汽车生产企业或销售企业要开始进行汽车可回收利用率的登记备案工作，为实施阶段性目标做准备。
　　近日，发改委工业司车船处处长李刚指出，如今国内汽车生产企业或销售企业进行可回收利用率等级的备案工作尚未开展。李刚介绍说，“两年前所颁布《政策》中的目标只是一种希望，希望是好的，但在目前实施备案的条件尚不充分，相关具体管理办法、材料库建设等还未健全。”他还表示，如今，发改委正加紧相关法规的制定工作，但还无法预计何时能够完成准备工作，正式实施《政策》。

回收再利用再次引起关注
        
　　目前，有关于汽车回收再利用的相关工作仍旧进展缓慢，在此期间，一直有专家、企业人士呼吁对汽车回收再利用问题给予足够重视。在两会期间，吉利集团董事长李书福再次将这方面的问题推向公众的视野。
　　李书福表示，中国作为世界第二大汽车消费市场，中国汽车保有量近年来高速增长，报废汽车量也逐年增加，随着排放标准升级和安全技术要求的提升，汽车报废还将迎来新的高潮，与之相关的汽车产品回收再利用问题将越来越紧迫。
　　中国汽车工业咨询委员会委员陈光祖在有关会议上介绍说，“汽车行业必须发展产品回收再利用，目前，国内已与国际先进水平拉开很大的差距。不少发达国家汽车产品回收再利用率超过80%，有些甚至能达到98%。”陈光祖指出，回收再利用涉及众多复杂问题，政府部门和企业都要为此做大量准备工作。以塑料件为例，现在国内车用材料中含很多不可回收的塑料件。要实现回收再利用，必须先从制造这一源头上解决问题。这需要新的高科技制造技术，目前不少企业仍未做好准备。政府部门如何制定具有可执行性的管控措施，也是亟待解决的问题。
展望：节约资源 降低成本
        
　　“汽车回收再利用重归议程，对我们汽车生产厂家来说，这是件好事情。”某汽车生产厂家代表刘经理在接受记者电话采访时如此表示，政策如今再次受到关注，证明了政府部门和企业大力发展汽车行业的决心，如果有关政策得以实施，除了环保因素能够尽早得到改善之外，更重要的是能够提高资源的利用率，也能够提高汽车的销售量。
　　“因为翻新零件的存在，必然可以减少汽车维修所需要的成本，车主在使用过程中降低了费用，也就更愿意购买汽车了。另外，对于厂家而言，这就要求他们在技术改进、开发应用再生材料和替代材料技术等方面加大力度，以提高再生产品的质量和厂家的综合竞争能力。”刘经理还表示，不管此次《政策》的结果如何，还是希望汽车行业回收利用产业化链条能更快建立。

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　　美国：美国是目前全球最有效的废旧汽车回收国，全美大约有12000家汽车零部件回收商，多数与汽车生产企业联合经营。它们能够将有再利用价值的发动机、电机和其他零件拆卸翻新，重新出售。至于金属车体，则由破碎机碾成金属碎片后再运往钢厂铸造新车体。几乎占每辆汽车重量75％的部件都已被重新利用起来。废旧汽车回收在美国已成为一项年获利达数十亿美元的新行业。
　　德国：德国每年生产的新车接近560万辆，同时也有近150万辆旧车报废。通常使用10年以上的车就可以申请报废。申请报废和购买新车一样，需要办理手续注销后，方可把汽车送往指定的旧车处理厂。如果没办理报废手续，随便把旧车丢在路边田野，要受到惩罚，甚至还要坐一年牢。欧盟规定对旧车部件和材料的回收率近期要达到75％，远期要达到95％。由此，一批汽车拆卸公司在德国应运而生。在拆卸公司的流水线上，发动机、金属车架、塑料、导线、稀贵金属等被分门别类堆放在一起，完好的部件被送到汽车修理厂作为备件使用，其余的作为回收材料进行再生处理。在德国，可回收利用的汽车零件达到了75％。到2015年，每辆汽车中当作垃圾扔掉的部分仅占汽车重量的5％。
　　法国：法国每年约产生150万辆废旧汽车。标致雪铁龙集团、法国废钢铁公司和维卡水泥公司几年前在里昂附近建立了一个汽车分解试验工厂。雷诺汽车公司与法国废钢铁公司在阿蒂斯蒙斯建立了一个报废汽车回收中心。这两家企业的汽车可以直接被送来免费报废。